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Un informe personal sobre la Conferencia Anual de Ayuda Humanitaria de la Confederación Suiza

Experiencias en la RRD y los retos que representa presentados en la Conferencia Anual de Ayuda Humanitaria de la Confederación Suiza.© SDC

Marcus Oxley, Director Ejecutivo de GNDR, informa sobre su asistencia a la Conferencia Anual de Ayuda Humanitaria de la Confederación Suiza, celebrada en Berna el viernes 27 de marzo, bajo el lema "Comprender los Riesgos — Reducir los Desastres". Lea sobre su participación como panelista en la sesión denominada "Después de Sendai: de la política a la acción", donde Marcus reconoció la evolución positiva del recientemente firmado Marco de Sendai, pero también recordó a los asistentes a esta sesión sobre la función crítica que tiene la sociedad civil en convertir las aspiraciones políticas en acciones locales, lo que obtuvo alentadoramente la aceptación general por parte del público.


El viernes pasado me invitaron a participar en un panel de discusión en la conferencia anual de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). La conferencia se llevó a cabo la semana después de la WCDRR 2015 en Sendai, y el tema de este evento anual se tituló apropiadamente "Comprender los Riesgos — Reducir los Desastres".  Este es un evento de alto perfil en el calendario de desarrollo de Suiza, con más de 700 asistentes a la conferencia, y oradores invitados de representantes políticos y de COSUDE de alto nivel. La reducción del riesgo de desastres es una prioridad para el Gobierno suizo y recibe una importante financiación de la Unidad Humanitaria de COSUDE. Es importante destacar que, desde una perspectiva global de la sociedad civil, COSUDE ha sido un socio estratégico de GNDR durante los últimos dos años, y se encuentra actualmente en proceso de renovar su asociación con nosotros para apoyar la puesta en marcha del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

El panel al que me invitaron a unirme se llamaba "Después de Sendai: de la política a la acción" y estaba constituido por la Directora de UNISDR, Margareta Wahlström; Sepp Hess, de la Oficina Federal para el Medio Ambiente; Yuka Greiler, del Programa Global Cambio Climático de COSUDE; y yo mismo. Beat von Daniken, Director de la Cruz Roja Suiza, facilitó la sesión y comenzó con reflexiones sobre el Marco de Sendai. Estas comenzaron con Margareta quien, como es lógico, aportó una perspectiva optimista del nuevo marco. En particular, destacó algunos de los nuevos acontecimientos positivos del marco, incluidas: las siete metas mundiales; la inclusión de los agentes no estatales, particularmente de la sociedad civil; el reconocimiento a la importante contribución de los grupos de alto riesgo, incluidas las mujeres, niños y jóvenes, personas con discapacidad, personas mayores, indígenas e inmigrantes; un mayor énfasis en la salud y el énfasis estratégico en la fase de recuperación. Yo personalmente reconozco también estos avances positivos, junto con el fuerte interés en el Marco de Sendai, desde una amplia representación de la sociedad, con una adopción prevista del Marco por parte de 187 de los 193 países de las Naciones Unidas. También mencioné que la politización del marco para la RRD con las agendas de clima y desarrollo, en tanto que hacen que las negociaciones de Sendai sean más difíciles, son en realidad un desarrollo positivo dado que los desastres, el cambio climático y el desarrollo sostenible están fundamentalmente relacionados entre sí, y del mismo modo lo deben estar los diferentes marcos.

La segunda ronda de discusiones esbozó los próximos pasos para llevar el marco de la política a la práctica. Destaqué algunas de las lecciones aprendidas de la implementación del MAH y del papel de la sociedad civil, sobre todo recalcando la necesidad de una rendición de cuentas y transparencia más fuertes; la necesidad de invertir en el fortalecimiento de las capacidades de gobernanza del riesgo local; la importancia del aprendizaje compartido y la conexión con otros marcos con el fin de abordar los factores de riesgo subyacentes; y la necesidad de convertir las metas globales imprecisas y bastante vagas, en objetivos e indicadores nacionales y locales con plazos concretos. Resulta alentador que hubiera una aceptación general del panel en cuanto a la función crítica de la sociedad civil de convertir las aspiraciones políticas en acción local. Creo que en este período posterior a Sendai, ahora tenemos que utilizar el reconocimiento que se le ha dado a la sociedad civil en el Marco de Sendai para fortalecer la colaboración y las alianzas, y para movilizar recursos adicionales para la implementación local. Ahora necesitamos también llevar las experiencias y puntos de vista de la conferencia de Sendai a las próximas negociaciones de las agendas del desarrollo sostenible y del cambio climático.

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