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Visión de Primera Línea 2019

VPL: Cerrando la brecha entre el monitoreo a nivel local y nacional del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres

Visión de Primera Línea (VPL) 2019 es un proceso de monitoreo con visión de futuro que apoya los enfoques de la RRD centrados en las personas. Está pensado para apoyar la implementación local del Marco de Sendai para la RRD y otros aspectos de los marcos sostenibles de desarrollo y del cambio climático centrados en las personas.

¿Qué es Visión de Primera Línea?

Visión de Primera Línea (VPL) sigue siendo el mayor estudio mundial independiente sobre la reducción del riesgo de desastres a nivel local. En el año 2009, GNDR lanzó esta iniciativa de monitoreo mundial innovadora , que conllevó la movilización de más de 500 organizaciones de 69 países, para liderar un proceso de monitoreo local participativo que midiera el progreso de las Naciones Unidas y de los gobiernos en el fortalecimiento de la resiliencia comunitaria. En el año 2011, GNDR fue galardonada con una "carta de reconocimiento" por el premio Sasakawa de las Naciones Unidas, a raíz del impacto de su programa Visión de Primera Línea, y se le dio crédito por el cambio del énfasis del diálogo global sobre la política de RRD, en la necesidad de reducir las diferencias de implementación entre las políticas nacionales y las prácticas locales. Sobre la base de este éxito, VPL se implementó nuevamente en todo el mundo durante los años 2011 y 2013 y hasta la fecha se reunieron los puntos de vista de más de 85 000 participantes de 129 países.

Desde su lanzamiento en el año 2009, la experiencia de VPL ha demostrado que la movilización de las personas en situación de riesgo y actores locales, para que participen en un proceso de monitoreo ascendente, puede aportar un medio excelente que promueva el diálogo, fomente la concienciación, profundice en la comprensión del riesgo y promueva el compromiso de toda la sociedad en el fortalecimiento de la resiliencia. Puso de relieve las brechas entre las políticas nacionales y las prácticas locales, identificó la necesidad de colaboración y asociación para el éxito de la implementación local y formuló recomendaciones sobre la RRD en un marco posterior al 2015. Estas recomendaciones fueron luego utilizadas para aportar información al informe de GNDR llamado “Evaluación de la Realidad - Impacto en la Primera Línea”, que sirvió como la posición de incidencia clave de GNDR, antes y durante la Conferencia Mundial sobre la RRD (WCDRR) en Sendai (Japón). Como resultado de estas recomendaciones de VPL, acompañado de las labores de incidencia conjuntas de las OSC de todo el mundo, el Marco de Sendai para la RRD establece específicamente la importancia de incluir a los actores locales en la gestión del riesgo, e instruye a los estados a invertir en enfoques de múltiples partes interesadas.

“Es necesario empoderar a las autoridades y comunidades locales para reducir el riesgo de desastres, incluso a través de recursos, incentivos y responsabilidades en la toma de decisiones, según proceda” Párrafo 19 f MSRRD.

Acerca de Visión de Primera Línea 2019

VPL 2019 ofrece una perspectiva ascendente complementaria, sobre los avances a nivel de impacto y de resultados, a la herramienta descendiente de monitoreo de Sendai, de UNISDR. VPL 2019 establecerá una línea de base local y un proceso de monitoreo local para medir el progreso hasta alcanzar un enfoque inclusivo “centrado en las personas” respecto al fortalecimiento de la resiliencia, tal como se fomenta en el MSRRD y en los marcos asociados. De este modo, VPL 2019 tiene como objetivo fomentar la concienciación y fortalecer la rendición de cuentas de los gobiernos y organismos intergubernamentales para un enfoque centrado en las personas. VPL 2019 toma una perspectiva a nivel de los sistemas, que reconoce que diferentes actores tienen responsabilidades diferentes pero relacionadas, en los distintos niveles administrativos. Las entrevistas a nivel local se complementan con preguntas de la encuesta dirigidas a los informantes clave que trabajan en el entorno institucional y político, a nivel subnacional y nacional. Las preguntas sobre el “entorno favorable” están diseñadas para fomentar la concienciación y evaluar el progreso de los factores institucionales más amplios, esenciales para prever la acción local, centrando el foco político en las deficiencias y los problemas que deben abordarse a través de medidas que se refuerzan entre sí, por parte de diferentes actores a diferentes escalas. Todo el proceso está dirigido por los propios actores locales, fortaleciendo su capacidad para monitorear y utilizar la información del riesgo local.

Fines y Objetivos

VPL 2019 tiene como objetivo fomentar la inclusión y la colaboración entre los gobiernos, las personas en situación de riesgo y la sociedad civil, las políticas y prácticas para el fortalecimiento de la resiliencia y la reducción del riesgo.
Sus objetivos principales son:

  1. Establecer un proceso basado en los ciudadanos que mida el progreso local en la gestión inclusiva del riesgo.
  2. Mejorar el monitoreo nacional de la sociedad civil, la RRD y las capacidades de incidencia.
  3. Apoyar el establecimiento de líneas de base a nivel local y generar información local de riesgos para informar a los planes políticos y locales.

CONVOCATORIA DE SOLICITUDES

GNDR abre la convocatoria de solicitudes para implementar Visión de Primera Línea (VPL) 2019 como Organizaciones Nacionales de Coordinación. VPL 2019 se implementará en 50 países de Asia y el Pacífico, América Latina y el Caribe y África (lista de países). Registrará las perspectivas locales sobre el riesgo y la resiliencia, pero también hará un monitoreo sobre el grado en que se incluye a los actores locales en los procesos de planificación de la resiliencia. Se establecerá un punto de partida y un proceso de monitoreo locales para medir el progreso hacia el logro de un enfoque inclusivo y “centrado en las personas” para el desarrollo de la resiliencia, como se fomenta en el Marco de Sendai para la RRD y los marcos asociados.

Alcance de VPL 2019

VPL 2019 tendrá una duración de 3 años. Los 3 componentes principales de VPL 2019 incluyen lo siguiente: a) la recopilación de datos mediante encuestas; b) la reflexión, que ayuda a analizar las amenazas y los obstáculos a los que se enfrentan las comunidades y a identificar las acciones necesarias para la construcción de la resiliencia; y c) las acciones locales que promuevan el desarrollo de la resiliencia mediante la planificación, la implementación y la influencia sobre las políticas y prácticas a nivel local y nacional.

Sobre la base del proyecto piloto llevado a cabo en 20 comunidades de las Filipinas y Tonga, la muestra de la encuesta consta aproximadamente de: a) un 10% de hogares muestreados al azar; b) 60 individuos de grupos vulnerables que participan en debates de grupos focales c) 10 representantes de OSC; y d) 10 representantes de gobiernos locales. Habrá un presupuesto promedio de €45.000 para el proyecto, dependiendo de su tamaño y alcance.

El objetivo del GNDR es fortalecer las organizaciones nacionales. La Secretaría dará preferencia a la contratación o al nombramiento de organizaciones locales por sobre las internacionales, en el caso de que tengan una capacidad similar o casi similar para llevar a cabo el trabajo.

Formulario de solicitud disponible aquí.

 El GNDR seguirá aceptando y evaluando las solicitudes hasta que se hayan identificado las organizaciones nacionales de coordinación de todos los países. Póngase en contacto con Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.  para comprobar si todavía estamos buscando Organizaciones Coordinadoras Nacionales en su país.

 

TRABAJANDO EN UN PAÍS FUERA DE LA LISTA DE LOS 50?

Para las organizaciones cuyo país no figure en la lista de los 50 arriba y están interesados en implementar VPL con su propios recursos , por favor haga clic aquí . GNDR se compromete con la prestación de apoyo técnico y la mejora de sus capacidades para implementar la VPL en su propio país.

 

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